|
|  |
Schipholbrand, dat nooit weer ! Who,s next ?
Sjors - 08.09.2006 16:16
Mijn stellingname is dat na Volendam en Enschede heel Nederland op zijn kop had gemoeten in verband met veiligheid. Kleine foutjes, grote gevolgen. Bekende gebreken, grove schuld.
Zéker is dat de brand in cellencomplex Schiphol nooit had mogen kúnnen uitbreken. Er waren 222 slachtoffers,zie Artikel Indymedia.
Wat op Schiphol gebeurd is, is een expressie van de wijze waarop in Nederland nu door een aantal verantwoordelijken zoals Verdonk, Donner cs. met mensenlevens, mensenrechten en zorg, respect en fatsoen omgegaan wordt. Dat wil ik niet.
Mijn stellingname is dat na Volendam en Enschede heel Nederland op zijn kop had gemoeten in verband met veiligheid. Kleine foutjes, grote gevolgen. Bekende gebreken, grove schuld.
Zéker is dat de brand in cellencomplex Schiphol nooit had mogen kúnnen uitbreken. Er waren 222 slachtoffers,zie Artikel Indymedia.
Wat op Schiphol gebeurd is, is een expressie van de wijze waarop in Nederland nu door een aantal verantwoordelijken zoals Verdonk, Donner cs. met mensenlevens, mensenrechten en zorg, respect en fatsoen omgegaan wordt. Dat wil ik niet.
Het was vóór de Schipholbrand al bekend dat er problemen waren betreffende de veiligheid van unitbouw. Na Schiphol hadden we toch de sluiting van alle bajesboten, Kamp Zeist en vergelijkbare complexen mogen verwachten. Nu, september 2006 zijn de problemen zeker bekend. Het wordt tijd om in te grijpen.
Eind februari/begin maart heeft VROM een inspectie in Kamp Zeist gedaan. Daaruit is een rapport voortgekomen. De Brandweer en de gemeente Zeist zijn ermee aan de slag gegaan en er is een verslag naar buiten toe gedaan. Aan het eind van dit geschrift vind je links waar je de originelen mee op kan halen. Het was allemaal in een goed schema terecht gekomen, maar dat bleek af en toe even lastig. Dus heb ik de punten uit het schema op een rijtje gezet en dat Brandpuntenlijst genoemd.
Per item, de observatie van het VROM, hun voorstel tot oplossing, planning en situatie ten tijde van het rapport.
Bepaalde constateringen en conclusies uit het uitgelekte conceptrapport betreffende de Schipholbrand, zie Artikel Indymedia, gelegd naast de Brandpuntenlijst Kamp Zeist:
De basis van veiligheid is, dat zowel materiaal als technische en civiele procedures berekend zijn op fouten en plotselinge veranderingen. Zie onderdeel organisatie i.h.b.z. punt 18.
Compartiment 700 m2 i.p.v. 500, punt 12. Het te groot zijn, was een probleem bij Schiphol.
De bouwpapieren zijn er niet, dus niet in orde. Zie punt 1. En nergens staat dat ze wel op orde gebracht zijn. Schiphol was vergelijkbaar.
De deuren geven problemen, punt 15 en 16. Maar er is ook iets met een keg. Kunnen ze dus niet dicht vallen?
De luikjes van de cellen, punt 8. Bij plotse branden zijn er altijd onverwachte luchtstromen die het vuur aanwakkeren. Of de rookafzuiging werkt net even wat minder.
Uitermate belangrijk is de vraag of er een foolproof branddetectie is!!! Foolproof omdat je leven niet van een fout ingezette batterij mag afhangen.
Kijk zelf maar naar de brandpuntenlijst en vertel het aan iedereen in wat voor gevaar mensen willens en wetens gebracht worden.
Voor mij blijft: Als je mensen hun vrijheid ontneemt, dan behoor je hun veiligheid te waarborgen. Onschuldigen hoor je never nada nooit niks niet op te sluiten, dus zeker niet achter tralies. In de unitbouw, daar zitten op dit moment mensen wiens enige fout is, dat ze dachten dat Nederland een vrij en gastvrij land is. Niet voor niets worden Kamp Zeist, de bajesboten e.d. ook wel konsentratiekampen genoemd.
Het is tijd voor een Generaal Pardon, en wel NU !
Die brandveiligheid is significant argument voor sluiting van alle bajesboten, Kamp Zeist en vergelijkbare complexen.
Voor uitgebreidere informatie over Kamp Zeist zie: Komitee Sluit Kamp Zeist.
Brandpuntenlijst Kamp Zeist
Dit is een iets anders opgeschreven weergave van het oorspronkelijke schema gehaald van de website van de gemeente Zeist.
Citaat uit begeleidende brief:
Hierbij ontvangt u onze reactie op uw brief d.d. 24 april 2006 (met bovenstaand kenmerk), met als bijlage uw rapportage “ Brandveiligheid van cellencomplexen (unitbouw), Kamp van Zeist, bevindingen”.
Bijlage bij brief aan VROM-inspectie –Voorgestelde maatregelen
n.a.v. brief van VROM-inspectie (d.d. 24 april 2006, VI/NW/20006261540/MV), met rapport “Brandveiligheid van cellencomplexen (unitbouw)” (d.d. 19 april 2006)
ONDERDEEL BOUW
Constatering VROM 1
Bouwdossier is onvolledig /(installatie)tekeningen ontbreken
(Voorgestelde) maatregel Strakkere toetsing op ontvankelijkheid en volledigheid van aanvragen (door cie. Ruimte)
Planning Gereed
Toelichting De afdeling Vergunning en Handhaving is zeer ongelukkig met de ontbrekende gegevens in het bouwdossier. Het hele archief is doorgespit. De direct betrokken medewerkers zijn niet meer in dienst van de gemeente Zeist. De thans betrokken ambtenaren waren nog niet in dienst toen de vergunningen werden verleend. De dossiervorming voor bouwvergunningen is nu op orde.
Constatering VROM 2
Detentieregime is niet vastgelegd in de gebruiksvergunning
(Voorgestelde) maatregelen
1. Betreffende gedetineerden Indien andere gedetineerdenpopulaties naar Zeist komen, een gedifferentieerde werkwijze overwegen
Planning PM
Toelichting Regiem in de zin van soorten gedetineerden: Voor alle detentie-inrichtingen hebben we als brandweer één standaard werkwijze. Deze is in de vorm van gebruikseisen opgenomen in de gebruiksvergunning. Voor de uitrukdienst is dat eenduidig. Voor de regimes die we in Zeist kennen achten wij deze aanpak afdoende. Het is niet gewenst per detentiecentrum aparte uitrukprocedure en inzetprocedures te realiseren.
2. Betreffende personele bezetting Geen
Planning n.v.t
Toelichting Regiem in de zin van personele bezetting: De brandweer stelt in de gebruiksvergunning minimale eisen aan de organisatie in geval van brand. Het is niet aan de brandweer om iets te zeggen over het personele regiem (bezetting e.d.). 1
1 De ontwikkeling binnen Justitie om de bewaking te laten overnemen door camera’s baart in dat opzicht zorgen.
Constatering VROM 3
Er is niet aantoonbaar gecontroleerd tijdens realisatie
(Voorgestelde) maatregel Beter registreren inspectie. Aan invoering toezicht – en toetsingsprotokol bij de brandweer wordt gewerkt.
Planning Medio 2006
Toelichting Geen project is zo intensief bezocht tijdens de bouw als het detentiecentrum. Echter van deze bezoeken wordt geen registratie bijgehouden. Dit is een verbeterpunt dat wij ter harte moeten nemen.
Constatering VROM 4
Eigenschappen bekledingsmateriaal onbekend/ niet aangetoond
(Voorgestelde) maatregel Alsnog laten opvragen materiaal eigenschappen
Planning Juni 2006
Toelichting Ook bij de gemeente/brandweer is geen verklaring of certificaat omtrent dit materiaal aanwezig.
Constatering VROM 5
Toepassing MDF i.p.v. Duropal in recreatiezalen
(Voorgestelde) maatregel Detentiecentrum in kennis stellen dat MDF geaccepteerd wordt.
Planning Juni 2006
Toelichting De recreatiezaal maakt in het nieuwe ontruimingsplan geen deel meer uit van de rookvrije route en daarmee is de eis van brandwerendheid tegen bezwijken voor de genoemde constructie vervallen. MDF is toegestaan.
Constatering VROM 6
Brandwerendheid subbrandcompartiment (deur leidingkoker)
(Voorgestelde) maatregel Geen
Planning n.v.t.
Toelichting De deur van de leidingruimte is door TNO (rapport 2002-CVB-R06-365) in de geteste wand is tenminste 55 minuten brandwerend, waarbij TNO de test representatief acht voor de praktijksituatie.12)
Constatering VROM 7
Brandwerendheid subbrandcompartiment (schuim in doorvoeren)
(Voorgestelde) maatregelen Schuim beproeven en certificaat opvragen
Planning Gereed 1 Juni
Toelichting De brandeigenschappen van het gebruikte schuim zijn op 1 juni getoetst bij het detentiecentrum en in orde bevonden. Een kwaliteitsverklaring van het gebruikte materiaal wordt nog opgevraagd bij Justitie.
Constatering VROM 8
Brandwerendheid subbrandcompartiment (inspectieluikje)
Voorgestelde) maatregelen Aanvullende voorwaarde stellen in de gebruiksvergunning dat luikje gesloten moet. In instructie “Hoe te handelen bij brand” deze voorwaarden laten toevoegen.
Planning Juni 2006
Toelichting In de praktijk is het inspectieluikje dicht. In theorie en soms ook in de praktijk kan het luikje geopend zijn (bij brand). Om die reden verdient het aanbeveling om in de gebruiksvoorschriften toe te voegen dat het luikje altijd gesloten dient te zijn, zeker bij brand. Ook in de instructie “Hoe te handelen bij brand" dient dit aandacht te krijgen
Constatering VROM 9
Brandkleppen ontbreken in ventilatiekanalen
(Voorgestelde) maatregel (Deels) gereed Nalopen op uitvoering
Planning Juni 2006
Toelichting In de afgelopen vier maanden zijn inmiddels de nodige brandkleppen aangebracht. Nagegaan moet worden in hoeverre alle nodige brandkleppen zijn aangebracht
Constatering VROM 10
Van kunststof platen in gang ontbreekt kwaliteitsverklaring
(Voorgestelde) maatregel Van dit materiaal de kwaliteitsverklaring opvragen en beoordelen
Planning Juni 2006
Toelichting Om te beoordelen of materiaal voldoet worden kwaliteitsverklaringen opgevraagd en wordt het materiaal beoordeeld.
Constatering VROM 11
Aantonen constructie gevel spouw en kruipruimte
(Voorgestelde) maatregelen
1. Extra brandwering plafond-, kruip- en tussenruimte naar verkeersruimte aanbrengen
Planning Gereed
Toelichting De constructie is ter plaatse beoordeeld. De combinatie van brandkleppen in de cellen, extra brandwerende bekleding naar de verkeersruimte
2. Brandscheiding compartimenten t.h. plafondconstructie en kruipruimte beoordelen
Planning Gereed
Toelichting De compartimentering is in orde bevonden ter plaatse van de plafondconstructie en de kruipruimte.
Constatering VROM 12
Brandcompartiment met 700 m2 is te groot
(Voorgestelde) maatregelen
1. Overwegen om ontheffing te verlenen van deze eis op grond van artikel 1.11 van het Bouwbesluit voor de duur van maximaal 2 jaar, zondoig onder voorwaarden.
2. Dit bespreken met leiding Detentiecentrum.
Planning
Toelichting Een brandcompartiment in een cellengebouw mag ten hoogste 500 m2 bedragen. De brandweer Zeist is bij de beoordeling uitgegaan van maximale compartimentsgrootte van 1.000 m2 wijziging Bouwbesluit 2003). Feitelijk is de grootte 700 m2 geworden. Gezien de beperkte overschrijding en de verwachte gebruiksduur van gebouw 4 (nog enkele jaren). In (concept) bestemmingsplan Kamp van Zeist wordt uitgegaan van removatie van gebouw 4. Daarbij worden alternatieve maatregelen overwogen.
Constatering VROM 13
Er is geen beleid bestaande bouw
(Voorgestelde) maatregel Beleid bestaande bouw betrekken in bouwbeleidsplan
Planning Medio 2007
Toelichting Opnemen in bouwbeleidsplan 2007
ONDERDEEL GEBRUIK
Constatering VROM 14
Onderhoudsregister wordt niet bijgehouden
(Voorgestelde) maatregel Heroverwegen prioriteiten bij eerstelijns toezicht.
Planning Medio 2006
Toelichting Bij de gebruikscontroles wordt nu primair beoordeeld op zichtbare overtredingen m.b.t. toezicht, aantal personen, bestrijding van brand, ontstaan van brand en vluchten. Op administratieve verplichtingen wordt nauwelijks toegezien.
Constatering VROM 15
Keg bij brandwerende zelfsluitende deur
(Voorgestelde) maatregel Controles volgens richtlijn voortzetten
Planning n.v.t. (reguliere controles volgen)
Toelichting De controles in Zeist (ook detentie-inrichtingen) vinden plaats volgens de richtlijnen van het miniserie van Binnenlandse zaken en koninkrijkrelaties, de zogenaamde Preventie Activiteiten plan (of Prevap richtlijn). Voor Kamp van Zeist zijn de controles intensiever geweest dan voor andere objecten, mede naar aanleiding van de cellenbrand in de Haarlemmermeer (Schiphol). Gebouw 4 is op 2 dec. 2004, 17 augustus 2005 en 24 maart 2006 gecontroleerd en volledig goed bevonden. Dit blijven uiteraard momentopnames.
Constatering VROM 16
Deuren sluiten niet altijd goed
(Voorgestelde) maatregelen
1. Leiding DTZ opdracht geven alle deuren te controleren.
Planning Juni 2006
2. Toezien op uitvoering bij reguliere controles
Planning Periodiek
Toelichting Het is aan de leiding van het detentiecentrum om dit volledig uit te voeren en aan de gemeente om hierop toe te zien.
Constatering VROM 17
Ontstekingsbronnen
(Voorgestelde) maatregel Aangifte doen in geval van brandstichting. In dat geval materiaal verwijderen.
Planning P.M.
Toelichting Indien ontstekingsbronnen aangewend worden om brand te stichten, wordt opgetreden.
ONDERDEEL ORGANISATIE
Constatering VROM 18
Risico Inventarisatie en Evaluatie is niet actueel
(Voorgestelde) maatregel Geen
Planning n.v.t.
Toelichting VROM geeft aan dat hier aan gewerkt wordt. Vanuit de gemeente kunnen we weinig toevoegen aan de ARBO-voorschriften. Dit punt ligt bij de Arbeidsinspectie.
Constatering VROM 19
Instructie brandmelding is niet actueel
(Voorgestelde) maatregelen
1. Periodiek controleren op aanwezigheid van deze instructie
2. Inhoud van de instructie controleren
Planning Gereed, sinds 2003
Toelichting Sinds de in dienst name van twee toezichthouders worden gebruiksvergunningen planmatig en volgens BZK-norm gecontroleerd op brandveilig gebruik. De inhoud van de instructie en de werking van de interne organisatie wordt niet planmatig beoordeeld, maar op grond van bevindingen in de uitrukdienst. Overigens zijn in 2003 klachten geuit aan het adres van Justitie over het functioneren van de interne organisatie. N.a.v. die klachten is voor Kamp van Zeist de organisatie periodiek beproefd en in 2005 goed bevonden.
Constatering VROM 20
Ontruimingsplan onvoldoende geoefend.
(Voorgestelde) maatregelen
1. Oefeningen op Kamp van Zeist en instructiebezoeken brandweer opvoeren
Planning Gereed
Toelichting Inmiddels wordt drie keer per jaar, geoefend (er is geen ander object in Zeist waar we drie keer per jaar standaard oefenen)
2. Bereidheid onderzoeken bij Detentiecentrum om grote ontruimingsoefening te organiseren Planning Loopt
Toelichting Probleem bij een realistische ontruimingsoefening is voor de beveiliging van het Detentiecentrum dat er tijdens de oefening vluchtgevaar bestaat. Tot op heden was dat een ernstige belemmering.
3. Voortzetten organisatie beproevingen
Planning Loopt
Toelichting De verantwoordelijkheid voor het oefenen van de organisatie ligt bij leiding Detentiecentrum. De laatste jaren is door de brandweer steekproefsgewijs zeer vaak (4 x per jaar)de organisatie beproefd en uiteindelijk goed bevonden. Voorgesteld wordt de vinger aan de pols te blijven houden.
Constatering VROM 21
Nachtsituatie onvoldoende geoefend
(Voorgestelde) maatregel Geen
Planning n.v.t.
Toelichting Aan oefenen in nachtsituatie sec kunnen geen eisen gesteld worden.
Constatering VROM 22
Aanvalsplan ontbreekt
(Voorgestelde) maatregel Systematiek aanvalsplannen ontwikkelen gebaseerd op beschikbare capaciteit; opstellen aanvalsplan overwegen o.b.v. systematiek
Planning Medio 2006; Planning Medio 2006
Toelichting Een eenduidige systematiek voor de bepaling van het benodigde preparatie-niveau (wanneer bereikbaarheidskaart en wanneer een aanvalsplan) is in ontwikkeling. Landelijk is er geen richtlijn voor elk object welke voorbereiding noodzakelijk is. De verwachting is dat medio 2006 een systematiek in Zeist wordt ontwikkeld. In dat verband wordt overwogen bij welke objecten een aanvalsplan zinnig is.
Constatering VROM 23
Bereikbaarheidskaart ontbreekt
(Voorgestelde) maatregel Bereikbaarheidskaart afmaken en verspreiden over uitrukvoertuigen
Planning Juni 2006
Toelichting De bereikbaarheidskaart is inmiddels nagenoeg gereed (enkele details worden nagetrokken) en wordt begin juni 2006 beschikbaar gesteld aan de uitrukeenheden.
Constatering VROM 24
Calamiteitenplan onvolledig
(Voorgestelde) maatregel Beoordelen actualiseerde ontruimingsplan
Planning Juli 2006
Toelichting Detentiecentrum Zeist herschrijft in overleg met de brandweer het ontruimingsplan. Onderdeel daarvan zijn de instructies wat te doen bij brand
Hier kan je de originelen ophalen:
25KB | 108 brandveiligheid Kamp Zeist antwoord bijlage
6KB | 108 brandveiligheid Kamp Zeist antwoordbrief
5KB | 108 brandveiligheid Kamp Zeist brief
|
| Lees meer over: anti-fascisme / racisme feminisme globalisering vrijheid, repressie & mensenrechten | | aanvullingen | | 'Gevaarlijke kabels in twee bajesboten' | WNR - 09.09.2006 20:19
"Honderden gedetineerden op twee bajesboten lopen bij een brand gevaar om te stikken. De gangen van de boten zitten vol goedkope pvc-kabels, die bij brand dodelijke rook veroorzaken. Dat meldt Algemeen Dagblad, dat zich baseert op vertrouwelijke documenten van de Rijksgebouwendienst die ook in het bezit zijn van de Onderzoeksraad voor Veiligheid."
 Website: http://www.wereldomroep.nl/news/domestic/#5006698
| |
| aanvullingen | |
