|
|  |
Berichtgeving AD "Studiebeurs voor gedetineerden" is onjuist
EORG NEDERLAND - 08.02.2007 15:24
Afgelopen vrijdag maakte het Algemeen Dagblad bekend dat gedetineerden die een studie volgen tijdens hun detentie, daarvoor studiefinanciering kunnen ontvangen.
In het artikel werd het beeld geschetst dat gedetineerden van deze mogelijkheid op de hoogte zijn en dat zij grootschalig deze mogelijkheid aangrijpen (misbruiken) om een riant leven te leiden in de inrichting. Gedetineerden zouden zich in grote getalen laten inschrijven voor een bepaalde studie waarvoor zij studiefinanciering aanvragen maar zij zouden in werkelijkheid niets aan deze studie doen; het zou hen alleen maar om het geld gaan, althans dit is het beeld dat door het artikel in het AD word geschetst. Kort samengevat, in het artikel wordt het beeld geschetst dat (a) alle dan wel veel gedetineerden van deze mogelijkheid gebruik maken, en (b) dat de heer M. Taheri (bestuursvoorzitter van de LGC) deze gang van zaken toejuicht.
Dit beeld is in zijn geheel onjuist. In de eerste plaats is het een feit dat noch de gedetineerden, noch justitiemedewerkers van deze mogelijkheid op de hoogte waren. Dat gedetineerden in grote getalen hun studie volgen om studiefinanciering te kunnen ontvangen is dan ook feitelijk onjuist. Een grove schatting: nog geen 3 gedetineerden zouden van deze mogelijkheid op de hoogte zijn. In de tweede plaats is het praktisch niet haalbaar dat een gedetineerde zich slechts laat inschrijven voor een bepaalde studie, welke hij in werkelijkheid niet zou willen volgen, om daarvoor studiefinanciering te ontvangen. Immers, studenten (dus ook gedetineerden) ‘moeten’ hun studie met positief resultaat afronden. Als zij dat niet doen, moeten zij het totale bedrag dat zij gekregen hebben terugbetalen. Het gerucht dat dit niet voor student-gedetineerden zou gelden omdat zij kwijtschelding krijgen is pertinent onjuist. Ons zijn meerdere gevallen bekend waarbij gedetineerden die vóór hun detentie studiefinanciering ontvingen maar hun studie, door gedetineerd te raken, niet af hebben gerond, het volledige ontvangen bedrag terug moesten betalen. Hun verzoek om kwijtschelding is in alle gevallen afgewezen omdat detentie geen goede reden is om in aanmerking te komen voor kwijtschelding. Dus een inschrijving bij een onderwijsinstantie om alleen maar studiefinanciering te ontvangen is praktisch niet mogelijk, want men moet uiteindelijk het totale bedrag terugbetalen.
Bovendien kunnen gedetineerden niet zonder de medewerking van de inrichting een studie volgen, al dan niet met valse bedoelingen. Voor inschrijving heeft een gedetineerden een kopie van diens geldig identiteitsbewijs of paspoort nodig, maar gedetineerden zijn niet in het bezit van deze documenten. Zij kunnen slechts een detentieverklaring krijgen van de inrichting die voor hen dezelfde functie vervult. Voorts kunnen gedetineerden niet zomaar boeken ontvangen, ook al zijn die verzonden door een onderwijsinstantie. De afdeling Onderwijs van de penitentiaire inrichtingen moet hiervan op de hoogte zijn. Zo niet, dan mag de gedetineerde die boeken niet hebben. Dit betekent dat een onderwijsinstantie niet zomaar het boekenpakket naar de gedetineerde kan opsturen: het wordt of retour gezonden, of doorgezonden naar de onderwijsafdeling. Daarnaast moet een student-gedetineerden examens doen, waarvoor wederom de medewerking van de inrichting noodzakelijk is.
Men moet niet vergeten dat alle regels die voor een niet-gedetineerde student gelden betreffende studiefinanciering, ook gelden voor een gedetineerde student. Met andere woorden, men moet jonger dan een bepaalde leeftijd zijn; men kan slechts voor een bepaald aantal jaren studiefinanciering ontvangen, inclusief de jaren buiten de inrichting; enz.
Het lijkt nu alsof gedetineerden geen recht hebben om te studeren. Men vergeet dat het grondrecht op onderwijs ook voor gedetineerden geldt en bovendien dat het uitermate van belang is voor onze samenleving dat gedetineerden gestimuleerd worden om te studeren waardoor de recidivekans na hen detentie drastisch zal afnemen. Dat sommige gedetineerden (nogmaals, nog geen 3 in het land) doordat zij studeren en dus studiefinanciering ontvangen daarvan wellicht 50 euro overhouden (de rest moeten zij immers besteden om de studie te betalen) is ons inziens dan ook helemaal niet erg; wellicht dat gedetineerden hierdoor meer gaan studeren, aangezien dat nu niet het geval is. En als een studerende gedetineerde ook nog een beetje kan sparen is het alleen maar positief m.b.t. het recidive gevaar.
Al met al, dat de staatssecretaris Bruis van Onderwijs nu direct roept deze mogelijkheid te willen blokkeren vinden wij dan ook zeer kwalijk. Dit te meer omdat de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) al in haar rapport van 13 februari 2006 inzake het onderwijs in de penitentiaire inrichtingen, uitgebracht aan de minister van Justitie, heeft geadviseerd te onderzoeken of de financiering van het onderwijs in het gevangeniswezen overgenomen kan worden door het ministerie van OC&W, om te bezien of dit kan leiden tot verruiming van de noodzakelijke onderwijsmiddelen. De RSJ als de toezichthouder op de penitentieree inrichtingen constateert dat het aanbod van onderwijs sterkt is teruggelopen en in sommige gevallen zelfs weggevallen. Dit bewijst in de eerste plaats dat gedetineerden niet ruimschoots misbruik maken van de mogelijkheid om studiefinanciering te ontvangen en in de tweede plaats dat zelfs de RSJ niet op de hoogste was van de mogelijkheid dat gedetineerden ook in aanmerking kunnen komen voor studiefinanciering.
Tot slot, de heer Taheri (bestuursvoorzitter van de LGC) vindt dat het mogelijk moet blijven dat ook gedetineerden voor studiefinanciering in aanmerking komen. Hij vindt wel dat er maatregelen genomen kunnen worden om misbruik van deze mogelijkheid in de toekomst -momenteel wordt er immers geen misbruik van gemaakt- te voorkomen: meer toezicht en controle. Hij zal proberen om met staatssecretaris Bruis contact op te nemen om een en ander te bespreken.
 E-Mail: secretary@eorg-netherlands.org  Website: http://www.eorg-netherlands.org
|
| Read more about: vrijheid, repressie & mensenrechten | | supplements | |
