|
|  |
Vrije radio opnieuw naar 2e Kamer
van Leeuwen - 31.10.2003 17:50
De Vereniging Vrije Radio Nederland heropent het debat over legalisering van vrije radio. In december zal het parlement opnieuw spreken over de vrije radio nav een nieuw pleidooi van de VVRN.
Tweede Kamer der Staten Generaal
Vaste Kamercommissie van Economische Zaken
Den Haag, 28 oktober 2003
Geachte minister, commissieleden en voorzitter van de Tweede Kamer,
De Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken heeft op 18 juni 2003 aan de Minister gevraagd om onderzoek te doen naar legalisatie van etherpiraten. Alle politieke partijen hebben bij die gelegenheid aangedrongen op een oplossing voor het feit dat etherpiraten noodgedwongen zonder vergunning moeten uitzenden.
De Minister heeft in een brief van 5 september 2003 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer geconcludeerd dat er geen aparte frequentieruimte voor radiopiraten kan en moet worden gecreëerd. De minister baseert zijn mening op een aantal bezwaren.
Hieronder vindt u de reactie van de Vereniging Vrije Radio Nederland (VVRN) op het standpunt van de Minister. Na een korte inleidende samenvatting zal puntsgewijs ingegaan worden op de bezwaren van de Minister.
Ruimte voor vrije radio
Het antwoord van de Minister vinden wij teleurstellend. Het geeft blijk van een grote onwil om legalisering van vrije radio serieus te onderzoeken. Zo blijkt geen technisch onderzoek te zijn gedaan naar frequentieruimte voor kleinschalige non-commerciële radiopiraten. Wij zijn er van overtuigd dat er wel degelijk ruimte in de ether is te vinden. Een onderzoek daartoe lijkt ons zeer zinnig. Vervolgens kan gekeken worden hoe deze frequenties verdeeld kunnen worden.
Het verdient aanbeveling daarbij mee te kijken naar de ontwikkelingen in Groot Brittanie, waar een experiment loopt met betrekking tot Access Radio. Dit experiment houdt in dat aan non-commerciële en niet-publieke radio-initiatieven voor kleine culturele en streekgebonden doelgroepen licenties zijn verleend. Het lijkt ons goed mogelijk om in Nederland een vergelijkbaar proefproject te starten, waarbij bestaande vrije radiostations in dezelfde regio gaan samenwerken en een legale doorstart kunnen maken. Het zou zonde zijn om de kennis en traditie die de Nederlandse vrije radio de afgelopen decennia heeft opgebouwd geheel te laten vervliegen.
Vrije radio is een uniek stuk cultuurgoed dat sterk bijdraagt aan de lokale cultuur en de sociale samenhang bevordert. Vrije radio fungeert al decennialang als platform en proeftuin voor de ontwikkeling en verspreiding van culturele onderstromen. Het zijn vooral de vrije radiozenders die nieuwe of vergeten doelgroepen weten te bereiken en daarmee een uiterst nuttige functie vervullen. Of het nu gaat om de introductie van nieuwe muziekstromingen binnen de dance of alternatieve rock, de opleving van streekcultuur op het platteland, de experimentele geluidskunst en het media-activisme in de grote stad, het is steeds de vrije radio die een platform biedt voor dit soort ontwikkelingen en daarom al 30 jaar een belangrijke rol vervult als aanjager van culturele vernieuwing. Dat vrije radio in een behoefte voorziet mag blijken uit de vele teleurstellende reacties van luisteraars bij het uit de lucht halen van een groot aantal radiopiraten vanwege de actie ‘Etherflits’.
Vrije radio biedt verder een belangrijk tegenwicht tegen de toenemende commercialisering en vervlakking van de publieke en commerciële sector. Vooral de groei van het aantal commerciële omroepen heeft geleid tot een meer marktgerichte programmering, ook bij de publieke omroep. De concurrentie is verhard, omdat de beschikbare advertentiebudgetten door steeds meer partijen dienen te worden bevochten. Luistercijfers zijn daardoor ook voor publieke omroep steeds belangrijker geworden. Het gevolg is dat radio voor talloze kleine of kapitaalarme doelgroepen niet meer rendabel is en er op dat vlak een enorme verschraling heeft plaatsgevonden. Het legaliseren van radiopiraten zal een sterke verbetering van de pluriformiteit tot gevolg hebben.
De bezwaren van de Minister
Hieronder zullen wij puntsgewijs in gaan op de door de Minister naar voren gebrachte bezwaren.
1. De Minister beweert dat de mogelijkheden voor radiopiraten om op een legale wijze uit te zenden, de laatste jaren behoorlijk zijn verruimd.
Het is waar dat een deel van de radiopiraten de afgelopen 20 jaar bij de lokale omroep, dan wel de commerciële omroep een doorstart heeft gemaakt. Het betreft hier echter maar een klein deel van de Nederlandse piraten. De reden waarom slechts een klein deel heeft kunnen doorstromen naar legale omroepen ligt niet -zoals de Minister denigrerend stelt- aan de aantrekkelijkheid van radiopiraterij om zonder enige beperking een hobby te kunnen bedrijven. Bij veel vrije radiozenders is geen sprake van een hobby, maar van een ongekende passie en gedrevenheid om serieuze radioprogramma’s te maken. Zowel de lokale omroep als de commerciële omroep is niet in staat gebleken om de vrije radio een volwaardig alternatief te bieden. De legale omroep kent strikte programma-inhoudelijke eisen en formats, medewerkers dienen aan hoge vaktechnische eisen te voldoen, er is sprake van een formele structuur en men is afhankelijk van aanzienlijke externe financieringsbronnen. Door dit alles zijn de meeste lokale en commerciële stations te hoogdrempelige instituten voor radiopiraten.
De cultuur van radiopiraten staat ver van de cultuur van de publieke en commerciële omroep. Radiopiraten zijn uiterst laagdrempelig, zowel voor radiomakers als voor luisteraars. Men is niet gebonden aan een algemeen programma voor een breed publiek of afhankelijk van luistercijfers. Radiopiraten richten zich niet op een markt, maar zijn uitingsvormen van verschillende culturen, te weten culturele groepen die nu niet bereikt worden door de gevestigde omroepen. Hierdoor is sprake van een aanvulling op het bestaande aanbod. Het laagdrempelige karakter heeft tot gevolg dat veel ongeschoolde en eigenwijze jongeren zich zowel technische als communicatieve vaardigheden eigen weten maken. Deze kennisontwikkeling bevordert niet alleen de mogelijkheden voor jongeren op de arbeidsmarkt, maar is ook goed voor het sociaal-culturele klimaat en draagt bij aan een oplossing voor de huidige jongerenproblematiek. Daarnaast fungeert de vrije radio als een kweekvijver voor nieuw en eigenzinnig mediatalent.
2. De Minister stelt dat de FM-frequentieband door de ZEROBASE herplanning is geoptimaliseerd, waardoor iedere nieuwe frequentie direct storing veroorzaakt.
Het zerobase plan gaat uit van de bestaande antenne-opstelpunten en van hoge ontvangstkwaliteitsnormen. Voor professionele zenders met een groot vermogen en bereik is inderdaad weinig ruimte meer beschikbaar. De meeste radiopiraten nemen echter genoegen met alternatieve antenne-opstelpunten, een beperkt bereik en een minder hoge ontvangstkwaliteit. Met deze uitgangspunten valt er in de meeste regio's nog een aanzienlijk aantal storingsvrije frequenties te delven.
3. De Minister stelt dat nieuwe frequenties internationaal gecoördineerd dienen te worden conform ITU-procedures.
Wij hebben geen bezwaar om nieuwe frequenties internationaal te laten coördineren.
4. De Minister stelt dat FM-frequenties voor radiopiraten ten koste gaan van de mogelijkheden om verzorgingsproblemen van andere omroepen op te lossen.
Een door de Minister aangestelde Taskforce heeft inmiddels aanbevelingen gedaan om verzorgingsproblemen op te lossen. Binnenkort zullen de verzorgingsproblemen opgelost zijn.
5. De Minister stelt dat het vergunningvrij zenden leidt tot rechtsongelijkheid.
Het is onjuist dat de V.V.R.N. uitsluitend heeft gepleit voor vergunningvrij zenden. Een vergunningstelsel voor vrije radio wijzen wij niet bij voorbaat af. De V.V.R.N. bepleit een legalisering van alleen non-commerciële radiopiraten die zich niet mogen gaan begeven op de advertentiemarkt (reclamevrij) en niet in concurrentie mogen treden met andere omroepen.
6. De Minister stelt dat het legaliseren van radiopiraten een aantal wetswijzigingen vereist.
Ook hiertegen heeft de V.V.R.N. geen enkel bezwaar.
Wij hopen dat de Minister en de Vaste Kamercommissie van Economische Zaken, gecombineerd met de Kamercommissie van OCW zich wil buigen over deze brief en hopen op een spoedig antwoord.
Namens de Vereniging Vrije Radio Nederland,
Th. Van Leeuwen
Prof. Krausstraat 156
2628 JV Delft
|
| Lees meer over: media | | aanvullingen | | | zie ook | poepie - 31.10.2003 20:17
Zie ook het vrije radio-nieuwsarchief bij Radio Patapoe op
 http://freeteam.nl/patapoe/news.htm
Radio Patapoe
jams the square pegs into a round world
97.2 MHz FM free ether
Amsterdam (NL) & surroundings (CET)
http://freeteam.nl/patapoe/ (incl. live stream)
p a t a p o e @ f r e e t e a m . n l
tel. +31-(0)20-4122969
chat: irc.indymedia.org #patapoe
| |
| aanvullingen | |
